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铁道部获国开行补血签定金融合作协议_[新闻new]

发布时间:2021-09-15 18:22:57 阅读: 来源:球磨机橡胶衬板厂家

铁道部获国开行补血 签定金融合作协议

上半年,铁道部固定资产投资和基建投资均只完成年初计划的1/3左右,剩下2/3的任务能否完成仍是悬念。上周,铁道部与国家开发银行共同签署了《铁道部、国家开发银行开发性金融合作协议》,国家开发银行董事长陈元表示,将加大对铁路建设的资金投入。

“缺钱!”这或许是今年铁路投资建设中存在的普遍性问题。上半年,铁道部固定资产投资和基建投资均只完成年初计划的1/3左右,剩下2/3的任务能否完成仍是悬念。

眼下,铁道部正为筹集资金而想各种办法。就在上周,铁道部与国家开发银行共同签署了《铁道部、国家开发银行开发性金融合作协议》,国家开发银行董事长陈元表示,将加大对铁路建设的资金投入。

这些新注入的资金或将提振铁路建设低迷的态势。

国开行:全力支持铁路建设

据铁道部网站公布的消息,7月19日上午,铁道部党组书记、部长盛光祖与国开行董事长陈元在北京就加快推进铁路建设、深化双方开发性金融合作举行会谈,其后双方共同签署了《铁道部、国家开发银行开发性金融合作协议》。

“在当前形势下,开发银行将积极配合国家主管部门,完善支持铁路发展的政策措施,加大对铁路建设的资金投入,为铁路加快发展、实现 ‘十二五’发展目标提供有力支持。”陈元说,铁路作为重要的交通基础设施,适度超前发展符合我国经济发展需要。开发银行将全力支持铁路建设发展,做好各项金融服务和资金支持。

就在今年5月,国开行还与河南省政府签定协议,双方确定加快城际铁路及煤运专线的建设。

目前,铁路建设速度低迷。7月13日,铁道部统计中心公布的“2012年上半年全国铁路主要指标完成情况”显示,上半年,铁路固定资产投资为1777.51亿元,比上年同期减少1003.65亿元,同比下降36.1%;其中,基本建设投资1487.06亿元,比上年同期减少934.89亿元,同比下降38.6%。两项指标均只完成了年初计划的1/3左右。

按照年初铁道部制定的今年铁路投资建设计划,4060亿元基建投资中有1215.5亿元为银行贷款,通过发债的筹资额度则初定为1000亿元,但目前铁道部发债已达880亿元。铁道部2012年一季度财报显示,今年一季度铁道部已经贷款915.28亿元,这意味着铁道部最得力的两大筹资工具已提前“透支”。

铁路投资下半年若要持续发力并完成计划,需要注入新的资金“血液”。而国开行的合作协议可谓恰逢其时。双方并未透露此次签订的融资额度,记者致函国家开发银行,但至截稿时为止,尚未接到对方的答复。此前有媒体称,国开行早在年初便单独列出1000亿元的铁路专项贷款,并“正按照原先的计划,均衡投放。”国开行这项支持或有望改变铁路建设的低迷态势。

投资计划能否完成仍存疑

目前,铁道部的资产负债率已经快接近60%的红线,银行对铁道部的贷款抱有疑虑。有银行业内人表示,2010年以来,受制于银监会新的监管体系,屡屡超过授信集中度红线让银行对铁道部贷款避而远之。

北京交通大学管理学院教授赵坚在接受记者采访时说,国开行是政策性银行,主要为了响应国家政策,首先考虑的不是铁道部的负债风险。“但是,如果国开行持续给铁道部贷款,最终自己也可能会出现问题。”

自去年11月以来,铁路项目大面积停工,高额负债和融资难已成为制约铁路建设投资的瓶颈,铁道部不得不依靠发债、贷款等多方解决资金问题。7月初,铁道部发行完180亿10年期铁道债之后,发债规模也日益逼近40%的红线。

从目前铁道部的债务融资结构来看,银行贷款的贡献度要远大于债券,占比在60%以上。铁路投资下半年如要完成全年2/3的任务,还需要获得银行部门的鼎力相助,而这也离不开政府决策层面的持续支持。事实上,国家也开始从各个方面支持铁道部。

本月初,温家宝总理在经济形势座谈会上强调,当前重要的是促进投资合理增长,并提出在包括铁路在内的部分领域要做好几件实事。

此前6月初国务委员兼国务院秘书长马凯在山东、河北调研时也表示,要加大对铁路建设的支持力度,继续保持铁路投资规模和建设规模,加快铁路基础设施建设,提高铁路运输能力和保障能力,这是扩大内需、应对经济下行压力加大困难的重要措施。

这些积极的信号意味着铁道部在项目审批、投融资方面都会得到具体的支持。不过,铁道部能否完成今年剩下2/3的投资计划仍是个问号。

赵坚说,中国应该加大普通铁路的建设力度,“但现在银行已不敢贷款给铁路,即使开发银行提供的1000亿贷款额度,对于完成铁路全年投资计划还是不够,最终要解决问题还得靠发行国债。”

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